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没有了森林，如何防风固沙，涵养水土？
“大王可还愿听听灵州牧场？”裴商又问道。
“自是愿意。”
“灵州西侧有贺兰山，蕃名阿拉善山，挡寒风，阻沙丘。自北向南，有罗山、天都山。罗山之上，水甘土活，有良木薪桔之利。套（河套）虏入寇，常驻牧于此。天都山，草木茂盛，谷间有泉水，可饮马，亦可灌溉山下农田。又有嵬山，水草丰美，树木繁多，土地膏腴，向为蕃人樵木之地，多野马、野猪、雕、鹘。多的山就不说了，总之老夫也没尽去，都是昔年镇守一方时打猎所见，大王当察之。”裴商说道。
“裴将军帮某大忙矣！”邵树德起身，郑重行了一礼，道。
“大王乃贵人，万勿如此。”裴商连忙起身避开，道：“日后大帅若用兵，裴某虽不能上阵厮杀，亦可在旁出谋划策。如此，也不枉大王信重了。”
“自有用得上裴将军之处。”
送走裴商后，邵树德又与宋乐继续聊。
“宋先生，这三年全靠你了。”邵树德道：“绥州今日诸般盛景，皆先生之功也。”
“主公有大志，宋某亦看不惯这等乱世，自当尽心竭力。”宋乐道：“主公焉知宋某不是乐在其中耶？”
“呵呵，宋先生之功，邵某记着。”邵树德说道：“银州须得尽快垦田，人力某来想办法。”
“大王，拓跋党项该如何处置？”宋乐问道。
“某想召拓跋思恭入夏州，若不肯来，便是有异心，当除之。”邵树德毫不犹豫地说道：“然其经营宥州多年，强攻不易，甚是麻烦。”
“不如先剪除羽翼？”宋乐建议道。
“宋先生之意，乃先攻草原？”邵树德问道。
“然也。”宋乐道：“拓跋氏，羽翼有二，一者横山党项，二者草原杂虏。横山广袤，地势险固，攻之旷日持久，易令其投向拓跋氏。草地杂虏，若有折家相助，攻之事半功倍，亦不会令其投向拓跋家。”
邵树德闻言沉思。
有麟州折家相助，攻草原杂虏当然不难。不过这会不会令折家做大呢？虽说是岳家，关系亲近，可从上位者的角度来说，让折家势力急剧膨胀似乎也不是什么好事。折家在后世历史上忠于中原朝廷，可谁知道那是不是因为拓跋党项得了定难军的地盘，势力大涨导致的呢？两家乃世仇，折家不可能投向拓跋家，他们为了对抗拓跋氏的影响力，自然也只能选择依附中原王朝了。
可若是自己将拓跋家攻灭了呢？形势可就又不一样了。
邵树德不想这片区域再度出现一个极具号召力的党项酋豪，即便是自己的岳家也不行。该如何处置，这事得好好思量，而就目前看来，似乎是一个死结。除非，能够让那些草原杂虏向自己臣服，而不是麟州折家，但这种操作太难把握度了。
非常考验自己的政治手腕啊！
调查（四）
邵树德一共在银州逗留了七天。
七天时间里，主要在和宋乐交谈，顺便与银州的各级官僚们见个面，让大家认识认识新大帅。最后一天，他在银州关外检阅了州兵。虽只有一千五百人，但作为拱卫地方的武装力量，他们的重要性不言而喻。
在邵大帅的构想中，支州兵、外镇军、衙军是严格区分开的，任务不能混淆。当今战乱之世，很多藩镇节帅把州兵也拉上战场，四处征战。先不说这会不会导致州内空虚，为敌所趁，单是他们的战斗力也不如衙军或外镇军啊，因为装备和待遇就大大不如。
州兵，邵树德对他们的要求就是守城、剿匪、镇暴，其他别无所求。同样的，衙军不作为镇守地方的武装力量，而是机动野战兵团。邵某人也绝对不想衙军担任驻防任务，因为这会让其战斗力、军纪都飞速下滑。
长期打治安战的驻防部队，能有什么战斗力？衙军，就是为大场面准备的，是决胜力量，是插向敌人心脏的尖刀。
外镇军这事，比较麻烦。以这个年代的通讯技术，在险要关隘或要冲城市布置兵力，是难以避免也是很有必要的事情。而且这种部队需要完整的结构，将领经验要丰富，有临机决断之权，除了不能插手地方民政以外，几乎拥有全权。
外镇军，当然也是野战部队，但却是让主帅不怎么放心的野战部队。榆多勒城的经略军，五千步骑，自成一体，听不听节帅的话，主将一言而决，以后还得徐徐图之。
武威军目前是作为衙军存在的。派驻到绥州前，任命军使、副使等各级官员，两年期满后返回夏州，军使、副使、都虞候、游奕使等高级军官交卸兵权，成为衙将，每日到都虞候司上直。部队平时的训练，将由教练使、都教练使负责，但教练使没有指挥权。
这个方法是他在河东学到的，人家就搞得很不错。晋阳三城里的衙将，不领军出征的话，就没有兵权。邵树德打算先从武威军、铁林军开始试点，看看诸将的反应，然后再决定下一步的动作。
虽说自己在军中威望很高，部下造反的可能性很低。但涉及到身家性命，怎么小心谨慎都不为过。而且，制度化的东西，自己此时推行起来阻力不大，也能让大家接受。若是自己的继承人再来推行，怕是就很难了。
有些事，必须要提早做！
绥州龙泉县的市面比以往繁荣了一些。关中来的移民，大部分安置在了龙泉、大斌二县，接下来才轮到绥德、城平二县，有部分河谷地，但山还是多，远远不能和前面两位大哥比。至于延福县，土地实在太少，三年间就安置了四百余户，几乎处于被人遗忘的状态。
龙泉县还有不少军士家庭，都是早期迁来的。有能力的在城内置办宅院，初时价格低廉，几乎只要十余缗乃至二十缗钱就能买到，有偏房，有厨房，有厅堂。但现在这种房屋的价格已经涨到三十多缗钱，一些军士舍不得花这个钱，或者没存下这笔钱，就只能去城外起宅或者买现成的房屋，价格也涨了，大约十余缗，或者给二三十斛粟也行。
不过现在大帅已去了夏州，后面搬过来的军士家庭基本也都会前往那边安家。可想而知，夏州的房价又会来一波上涨。
邵树德在绥州没有宅子。当初带着妻妾住在州衙后院，公家宅子，这会到了夏州，平时住帅府，但亦有自己的宅子，还是诸葛爽送给他的婚房——夏州第一豪宅，价值一千多贯。
“当年在丰州，某住着个雪大点就要压塌的破房子，不意数年过去，竟有了今日这般造化。”看着州城大街上三三两两的人群，邵树德感慨地说道：“今后得为百姓考虑，军士们有钱置宅，百姓有地，然宅子太简陋了，须得改善。”
夏绥四州，地广人稀，百姓起宅所需土地从来不是问题。有自家田的，比如五十亩，一般都有个五六亩宅园。北周年间就定下的规矩，农民们在宅园里起屋，种桑枣，开菜畦。所以，地不是问题，关键是赋税太重，导致大家没有余钱翻新宅子或者盖新房。
但先军政治就是这样。养两万余不事生产的职业武夫，你不盘剥百姓，那么就只能去盘剥外人，比如草原上的杂虏。过些日子，他打算让陈诚去一趟新秦，与折宗本密谈一下，看看他的口风如何。
他们家，应该也很想获得这些部落的效忠吧，甚是都愿意一起出兵。双方的矛盾，只在于谁获得最大的那份战利品。
邵树德继续在大街上逛着，因为大群亲兵前呼后拥的关系，民人纷纷闪避，这让他有些尴尬，于是便拐进了一家看起来新开没多久的店铺，问道：“客从何处来？”
“从晋阳而来。”一位面容清癯的中年男子答道。
“店中售卖何物？”
“银器、緤布、绢帛、药材、胭脂。”
“緤布亦有人买？”邵树德有些惊讶。
这玩意就是棉布，价格相当昂贵，丘维道第一次给自己发赏时，就有细緤两匹。在帛练行里，基本是论尺卖。这种“奢侈品”都有人买，那么确实说明绥州已经有了一批有消费能力的富人，多半是军官家属吧？